她认为，目前中国光伏行业在世界上已经是领军者，但是分布式光伏市场特别是家庭屋顶光伏还没有打开，相对而言，澳洲分布式光伏做的很好。

为了赶上订单时限，特斯拉不得不专门为其腾出生产线来。目前，特斯拉位于美国水牛城的二号超级工厂正在加紧生产，以完成其太阳能屋顶的全部订单。

太阳能屋顶是特斯拉公司提出的一种生产清洁能源的方法，首先从屋顶的太阳能电池组发电，然后将其交由特斯拉Powerwall电池储存，并用于家庭或车辆供电分布式光伏继续保持较快速增长，2018年前三季度山东、浙江、河南、江苏四省新增装机均在200万千瓦上下，四省分布式光伏新增装机占全国的49.1%。2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%;分布式光伏1714.3万千瓦，同比增长12%。从新增装机布局看，华北地区新增装机842.4万千瓦，同比下降17.9%，占全国的24.4%;东北地区新增装机287.3万千瓦，同比下降10.4%，占全国的8.3%;华东地区新增装机858.2万千瓦，同比下降28.2%，占全国的24.8%;华中地区新增装机587.2万千瓦，同比下降35.5%，占全国的17%;西北地区新增装机478.9万千瓦，同比下降16.2%，占全国的13.9%;华南地区新增装机401.1万千瓦，同比增长44.2%，占全国的11.6%。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量17.3亿千瓦时，弃光率16%，同比下降5.4个百分点;甘肃弃光电量7.8亿千瓦时，弃光率10%，同比下降11个百分点。

截至9月底，全国光伏发电装机容量达到16474.3万千瓦，其中，光伏电站11794.1万千瓦，分布式光伏4680.2万千瓦。前三季度光伏发电量1338.3亿千瓦时，同比增长56.2%;弃光率2.9%，同比下降2.7个百分点。二是水电发电量增速同比提高，太阳能发电等新能源发电量快速增长。

进入四季度，天然气表观消费量处于全年最高位，受环保政策影响推动，采暖煤改气、热电厂用气需求大幅增加，供需形势将处于紧平衡状态。其中，新增非化石能源发电装机5925万千瓦、占新增总装机的73.0%，为历年高位。全国主要发电企业新增发电装机容量8114万千瓦、同比减少1280万千瓦。二是第三产业用电量继续快速增长。

华北、东北、西北地区风电设备利用小时同比分别提高195、190和200小时，西北地区太阳能发电设备利用小时同比提高88小时;四川和云南弃水电量同比明显减少。持续加大在工(农业)生产制造、交通运输、居民采暖、家庭电气化及其他领域的电能替代力度，逐步实现电能对化石能源的替代，逐步提高电能在终端能源消费的比重。

在国家推进供给侧结构性改革、推动化解煤电过剩产能等背景下，电源结构继续优化。前三季度，电煤以及天然气供应均存在地区性时段性偏紧情况，少数地区供需矛盾较为突出。其中，今年夏季降水量偏多，前三季度全国规模以上水电发电量增速上升到4.4%，比上半年提高1.5个百分点，增速比上年同期提高4.1个百分点;火电发电量在电力消费快速增长等因素拉动下，同比增长6.9%。电力消费主要特点有：一是第二产业及其制造业用电量平稳较快增长，高技术及装备制造业用电增长尤为明显。

四是区域用电量增速呈现西高东低的特征。其中，一、二、三季度分别增长9.8%、9.0%和8.0%，增速连续9个季度保持在5.5%-10%的增长区间。三是各类型发电设备利用小时均同比提高，不合理弃风弃光问题继续得到改善。尤其在高技术及装备制造业用电快速增长、高载能行业增速逐季上升、消费品制造业平稳较快增长的支撑下，第二产业用电量实现较快增长，对全社会用电量增长的贡献率达到56.6%，成为拉动全社会用电量增长的最主要动力

四是区域用电量增速呈现西高东低的特征。中电联日前发布《2018年前三季度全国电力供需形势分析预测报告》。

全国主要发电企业新增发电装机容量8114万千瓦、同比减少1280万千瓦。预计迎峰度冬期间部分地区电煤供应偏紧。

三是城乡居民生活用电量快速增长，天气因素对用电拉动作用增强。(三)切实落实各项改革措施，不断深化电力体制改革当前电力体制改革取得重要进展和积极成效，交易机构基本组建完成、输配电价改革持续扩大、售电侧竞争机制初步建立、发用电计划有序放开以及电力现货市场平稳推进。全国发电装机容量达到19.0亿千瓦左右，其中，煤电装机容量10.1亿千瓦，非化石能源发电装机容量合计达到7.7亿千瓦，比重进一步提高至40%，比2017年底提高1.5个百分点左右。一是统筹电力与煤炭协调发展。其中，水电设备利用小时2716小时、同比提高42小时;火电设备利用小时3276小时、同比提高158小时;太阳能发电、风电、核电设备利用小时分别为950、1565、5447小时，同比分别提高27、178、68小时。三是统筹电力与可再生能源协调发展。

当前我国发展面临的困难和外部风险挑战增多，中美贸易摩擦的走向存在不确定性，对我国后续用电量增长也带来一定的不确定性。电煤价格总体处于高位波动态势，根据中国沿海电煤采购价格指数CECI沿海指数显示，反映电煤采购综合成本的CECI5500大卡综合价前三季度波动区间为571-635元/吨，各期价格都超过了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中规定的绿色区间上限，国内煤价持续高位也导致对标国内煤价的进口煤价格快速上涨，明显提高了国内企业采购成本。

二是建议国家加强对各地区电力市场监督指导，不断完善跨省电力市场化交易机制，约束相关部门地方保护主义冲动，进一步放开电力用户、售电公司等市场主体省间购电的选择权，破除电力交易省间壁垒，推动省间市场化交易规模扩大，促进能源资源大范围优化配置。当前电力燃料供应仍然地区性、季节性偏紧，迎峰度冬保供应压力较大，建议统筹好电力与各类能源资源的协调发展，确保系统安全稳定运行。

可再生能源发展目前仍存在综合协调性不充分，开发速度、布局与市场不匹配，建设周期与电网建设不同步等问题。一是从优化电网结构着手，充分利用现有输电跨省(区)通道，着力突破制约特高压输电工程作用发挥的瓶颈，加快现已建成投产的特高压输电线路的电源配套工程建设，推进资源大规模优化配置，提高电网输电效率。

(二)切实推动能源协调发展，保障能源稳定高效供应煤炭、天然气等能源的稳定可靠供应对保障电力供应十分关键，对国民经济平稳发展至关重要。三是建议国家在信贷政策方面加大支持力度，采用政府专项资金和财税金融支持等多种方式，对光伏扶贫、农网建设改造升级等电力普遍服务工程实行长期低息贷款或贴息等普惠金融政策，同时增加对电力企业的增量信贷，确保落实存量接续，缓解电力企业财务压力，全面推动电力普遍服务持续开展。前三季度，全社会用电量保持快速增长的主要原因：一是宏观经济运行总体平稳、稳中有进，工业生产总体平稳，企业效益改善，为用电量增长提供了最主要支撑。8月份以来各地及相关部门积极贯彻落实国家提出的稳投资等要求，8、9月份四大高载能行业用电增速分别为7.4%和9.4%，比上半年有较为明显的上升。

二是服务业保持较快增长。城乡居民生活用电7534亿千瓦时、同比增长11.5%，为2011年以来同期最高值，增速同比提高4.0百分点。

分区域看，东北和西北区域电力供应能力富余，华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡，部分省份局部性、阶段性电力供应偏紧。三是天气因素以及居民消费升级共同拉动影响。

从几大类行业来看，高技术及装备制造业用电量快速增长，其中，计算机/通信和其他电子设备制造业、金属制品业、汽车制造业、通用设备制造业4个行业用电量增速超过10%，医药制造业、电气机械和器材制造业用电量增速超过8%。进入四季度，天然气表观消费量处于全年最高位，受环保政策影响推动，采暖煤改气、热电厂用气需求大幅增加，供需形势将处于紧平衡状态。

建议按照国家十三五电力规划、能源工作指导意见以及市场环境监测预警和评价机制等，把可再生能源发电的发展重心从扩大规模转到提质增效上来，引导相关产业向高质量发展转型;继续培育风电和光伏的市场竞争力，倒逼可再生能源产业创新升级;尽快出台促进可再生能源消纳的长效机制，从根本上解决可再生能源弃能问题。二是第三产业用电量继续快速增长。三、有关建议当前，宏观经济运行总体平稳，在经济动能破旧立新的关键期以及电力消费换动力、电力供应调结构的攻坚期，深入学习贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院的决策部署，是推进电力行业高质量发展的根本。分区域看，预计华北区域和南方区域电力供应偏紧，华北区域主要是河北南部电网、山东电网在迎峰度冬用电高峰时段电力供应偏紧，南方区域主要是贵州、广东等地偏紧;华东、华中区域电力供需总体平衡;东北、西北区域预计电力供应能力富余。

第三产业用电量8259亿千瓦时、同比增长13.5%，为2011年以来同期最高水平。煤电新增1573万千瓦、同比减少954万千瓦，截至9月底，全国6000千瓦及以上电厂煤电装机容量9.9亿千瓦、占总装机容量比重为56.4%，同比降低1.5个百分点。

太阳能发电新增装机3452万千瓦，占总新增装机的比重超四成，东、中部地区太阳能发电新增装机占比为75.3%。三是从消费端着手，大力推进终端用能电气化。

(四)切实落实精准扶贫战略，全面提高电力普遍服务水平电力行业积极响应国家号召，深入推进精准扶贫、精准脱贫、援疆援藏等战略部署，不断加大扶贫工作力度和农网建设投资，履行社会责任;同时，由于贫困地区的农配网投资属于高投资低回报的电力普遍服务，部分省级电网企业面临亏损局面。建议加强煤改气、燃气热电联产等替代项目规划与资源供应计划的衔接，坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，确保用气需求与资源供应增长相适应;推广应用分布式气电，重点发展热电冷多联供，确保居民生活和冬季供暖;在气价承受能力较高和新能源快速发展的地区，根据气源情况建设天然气调峰电站。